晚9点后食品商店可继续开门!这可能是“新马克龙法”里最实用的一条……

  
据《世界报》消息,法国两院于4月11日最终通过《支持企业增长与企业转型行动计划法》(LOI PACTE)草案。这项草案有一项备受争议的条款,在讨论中曾屡屡被提及: 延长以销售食品为主的商店晚上营业的时间。113年前,法国人为保障员工休息时间而定下了禁止商店晚间、周末营业的法令。但时至今日,这项禁商令显然与各项社会需求相冲突。这项法案或许对法国经济的发展和社会生活习惯的改变,都有着重要的意义。
晚9點後食品商店可繼續開門!這可能是“新馬克龍法”裡最實用的一條……“Pacte”法案的前世今生

  这项名为“推动企业增长与转型行动计划”的法案旨在改善企业生存环境,增强竞争力;因其与马克龙在任经济部长时推出的“马克龙法”(la loi Macron)有不少相似点,所以也被称为“新马克龙法”。

  该法案应于去年9月起在国会内部进行审议。经国民议会修改后,于4月初至参议院进行复查。在双方都同意最后的修改版本之后,4月11日,这项法案才最终通过(复习法案要点:法国三家巨头国有企业开放私营!快看马克龙改革具体有多硬核!)。

  这项法案允许食品商店在某些具体的情况下开业到21时之后,具体时间可以延长至22甚至23时,而无需面临工会“损害员工身体健康和占用其私人时间”的指控。

  《世界报》称,面对诸如亚马逊或者Uber Eats这样的竞争者,加长这些商店的营业时间可以提高竞争力,尤其是在大城市里——在巴黎的Monoprix,每晚都有超过500万的顾客光顾。

  
商店夜晚、周末关门曾被视为“福利”

  法国商店每到晚上7点、周末就关门这一特殊的社会现象,背后有着非常深远的历史渊源。

  20世纪初,法国各大城市的工人为争取更多的休息时间而发起过游行示威。

  1906年,法国通过相关法律,将周日作为强制休息日(食品商店周末可以开到下午1点),并禁止商店在深夜营业。从此在许多法国人眼里,晚上、周末休息成为了一种与生俱来的福利。

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  不过为适应部分商店的特殊需要,法律规定公司可以在严格遵循一系列严苛的标准之下,可以安排员工在晚上9点至凌晨6点上夜班。

  尽管有法律作保,依然会有工会时刻紧盯着这些深夜开工的商店,关注他们是否有资格雇佣夜班员工,或是否满足夜班员工的各项工资和福利。商店稍有懈怠,就会被工会告上法庭,而法院最近的判决几乎都对商店不利。

  2018年9月9日,法国工会Clic-P将连锁便民超市Monoprix告上了法院,理由是该超市从周一至周六每天营业到晚上10点,对员工身体和私人生活产生不良影响。Monoprix不得不为此交罚款、修改营业时间。

  几个月后工会与Monoprix达成了协议,保障了夜班员工的福利、保证员工自愿承担夜班工作,Monoprix才可以按照原先的时间营业。

  “知法犯法”成常态

  尽管有严苛的禁商令,在法国的大城市里,还是有许多商店和Monoprix一样,“明知故犯”地将营业时间延长至21点之后,直到法院传票和罚单送到门前。

  这是因为,周内晚上和周末都被视为购物的黄金阶段,冒险开门所获得的收益大,而被告的可能相对小,所以这些商店才愿意“铤而走险”。法国贸易联盟(l’Alliance du commerce)总经理贝提欧(Yohann Petiot)表示,和大多数国际化大都市一样,巴黎市民的生活节奏、购买食物的习惯都发生了很大的变化。

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  此外,在法国经济不景气、失业率猛增的情况下,越来越多的法国人开始主动放弃休息机会,愿意找一份夜班或周末班的工作。法国公共卫生监督委员会(Santé publique France)近日公布的一组数据调查显示,从1990年到2013年,法国境内所有上夜班的人数翻了三倍,目前法国有430万人都在上夜班。在这种情况下,这个百年前的禁令被认为是阻止拉动内需、剥夺自愿在周末加班的员工“工作的权利”。

  最后,随着巴黎国际化程度的提高,适应游客购物和生活习惯而做出调整变得愈发迫切。不开放商店自主营业时间则被视为“阻碍法国经济增长”。

  
做出改变困难重重

  近年来,改革禁商令的呼声愈发强烈,在法国政治领域,一些列相关的改革的承诺和措施也陆续出台,无奈的是,改革依旧面临重重困难。

  2007年萨科齐在竞选总统时承诺推动禁商令的改革。

  2009年,法国国民议会以微弱优势通过法案,允许旅游区的商家周日营业。在巴黎、马赛和里尔这三大城市,特定地区的商店周日可以开门。(复习:亚裔现场声援法国超市周日营业)

  2015年,法国提出了建立21个国际旅游区的计划,其中12个位于巴黎。这些旅游区将具有“国际影响力”和“较大的外国游客量”,区域内的商店将延长周日的营业时间至午夜。这一计划引起了各大工会(尤其是Clic-P)的强烈反对。

  2018年,巴黎行政法庭4月19日取消了巴黎第十二、十三区和第十七区内“国际旅游区”的建设。第戎(DIJON)市中心的“国际旅游区”也被取消。

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在巴黎十三区(华人区),许多华人商店没有理会禁令而在“违法时间段”开门,被有关部门警告并开了罚单。

  除过法国,欧洲其他国家也一度视“按时下班、周末休息”为福利权利,但随着福利改革和严峻的就业形势,这一福利渐渐被改变。如荷兰完全取消周日营业禁令,每天开业时间也可延长至22时。

  这项“新马克龙法”的出台,或许真的会让法国7点所有商店大门紧闭的社会景象成为历史。

  (欧洲时报/ 郎美智 编译报道)

  编辑:郎美智

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